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推进“两学一做”学习教育常态化制度化
更新日期:2017-06-14 信息来源:本站

——在全市教育系统推进“两学一做”学习教育
常态化制度化工作会议上的讲话

(2017年5月8日)

同志们:
   “两学一做”学习教育是党的十八大以来,新一届党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局,特别是推动全面从严治党向基层延伸的一项重大战略部署。4月24日,在喜迎党的十九大和省十一次党代会胜利召开的新形势下,市委专门召开了推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会,对于我们深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实好中央和省委、市委要求,推动“两学一做”学习教育常态化制度化具有重大意义。
    去年以来,在市委的坚强领导下,全市教育系统各级党组织和广大党员干部站在全面从严治党的高度,始终把“两学一做”学习教育作为一项重大的政治任务来抓,充分发挥领导干部的表率作用、党支部的主体作用、党员的先锋模范作用,推动学习教育取得了显著成效。主要有这样几个特点:
    一是学思践悟氛围更加浓厚。围绕学习党章党规、学习系列讲话,结合解放思想大讨论,切实加强党委(党组)中心组学习,抓好党支部党小组集体学习,使广大党员干部受到了深刻的思想政治教育。
    二是党内政治生活更加规范。坚持把思想建党和制度治党紧密结合起来,把制度治党贯彻于学习教育的全过程,严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度,制度治党的优势作用进一步彰显。
    三是基层党建工作更加完善。针对基层党建工作存在的短板和薄弱环节,突出抓好党员组织关系排查、党费收缴专项检查等7项重点任务落实,基层党建突出问题得到有效解决。
    四是合格党员标准更加鲜明。坚持以学促做,广泛开展争做“六个表率”、“七个模范”等一系列载体活动,充分发挥领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用,树立了新时期党员领导干部的良好形象。
    五是党组织战斗堡垒作用更加凸显。成立市委党校教育系统分校,使党组织书记队伍培训制度化、常态化,大力推进党建信息网络化、微信平台化,广泛传播正能量,进一步树立了“风清气正、斯文在兹”的教育新形象。
    实践证明,“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的生动实践,为深化全面从严治党提供了有益启示。今后,我们要始终把灵魂置于高处,不断深化党性教育和理论教育,坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、补钙铸魂;要始终把党内政治生活严起来,将“两学一做”纳入党的组织生活制度,持续用力、久久为功;要始终把学做一体、知行合一保持下去,促进思想引导和行为规范的有机统一;要始终把问题导向作为重要原则,切实做好打基础、补短板、重长效的工作;要始终把抓住“关键少数”与抓实基层支部相结合,以上率下、层层传导,推动党的一切工作落实到每个支部、每名党员。对这些成功经验和有益实践,要认真研究总结,更好地运用到今后工作中去。下面,就贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委要求,讲几点意见。
    一、思想认识是关键
    要进一步提高思想认识,全面增强行动自觉。习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示,从全党、全局和战略的高度,深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、基本要求和主要任务,为我们开展工作提供了根本遵循。中央、省委、市委“两学一做”学习教育工作座谈会,明确了“学”与“做”的目标要求、途径方法,具有很强的指导性、针对性。我们一定要认真学习领会精神实质,提高认识、统一思想、自觉行动,确保党中央、省委、市委决策部署落地生根。
    一是要深刻认识到,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,最首要的就是做到政治合格。讲政治是马克思主义政党的根本要求,是共产党员的立身之本。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实际是政治建设,是重要的政治考量。我们一定要提高对“旗帜鲜明讲政治”的认识,始终把思想政治建设摆在首位,教育引导教育系统全体党员干部坚定理想信念,把握政治方向,站稳政治立场,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,团结带领广大群众在追逐“中国梦”的伟大实践中实现“长春梦”、“教育梦”。
    二是要深刻认识到,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,最关键的就是做到执行纪律合格。严明纪律、强化执行,是管方向、管立场、管根本的总要求,是增强党的号召力、凝聚力、战斗力的重要体现。一定要提高对“执行纪律从严”的认识,坚决严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,确保在政治上不走岔、不走偏,在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。
    三是要深刻认识到,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,最基本的就是做到品德合格。明大德、守公德、严私德,是一名合格党员最基本的标志,也是共产党员作为先锋队的形象标志。全体党员一定要提高对“加强品德修养、党性修养”的认识,带头践行社会主义核心价值观,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,让党的形象、党的影响、党的声音遍布整个长春教育系统。
    四是要深刻认识到,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,最重要的就是做到发挥作用合格。抓学习教育的最终目的,就是让党员干部在改革发展稳定大局中发挥作用、建功立业。新班子组建以来,已经初步确定了长春教育改革发展的基本遵循、根本任务、战略目标和发展重点,打出了“六五四三”组合拳,但“六个维度看教育”还需要进一步观全察细,“五个突出矛盾”还需要深入破解,“四个保障”还需要全面加强,“三个总体性转变”还没有完全实现……每一名共产党员都要提振干事创业的精气神,汇聚起“撸起袖子加油干”的强大力量,在建设东北亚区域性教育中心的实践中真正发挥作用。
    二、学做结合是根本
    要进一步强化问题导向,大力提升学习实效。“两学一做”重在知行合一、学做结合、建改并重。教育系统各级党组织和党员干部,既要把自身摆进去,又要善于跳出来,持续推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,不断将学习教育的成果转化为教育发展的实际成效。
  一是要在“学”上用真功。“学”是“两学一做”学习教育的基础和前提,只有真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话,是持续改造党员干部主观世界的根本途径,是每名党员干部须臾不可放松的必修课。教育局党组要以理论中心组学习为主要形式,严格执行集体学习和管理、考核、问责制度,推动领导干部带头学习、学深悟透。基层党组织要从本单位实际出发,依托“三会一课”抓好党支部学习,明确时间、列出计划,形成常态化长效化学习机制。党员领导干部要体现更高标准、更高要求,通过深入学习不断提高用党的创新理论,特别是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指导解决实际问题的能力。普通党员要结合自身实际,及时跟进学、带着问题学、持续深入学,进一步打牢思想和理论基础。
    二是要在“做”上出成果。“做”是“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点。今年,我们深入开展“六个表率”、“七个模范”行动,是完全符合市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求的,关键是要在“做”上突出实践特色,在解决问题、服务群众、推动发展上体现党员干部的担当作为,凝聚教育发展的强大合力。要在优化教育事业顶层设计、引领教育改革发展方向上展现新作为。强化“打先锋、站排头”的责任担当,主动投身教育改革发展主战场,结合长春教育改革发展的基本思路和总体规划,在高位谋划战略布局、统筹推进教育领域综合改革、搭建开放性教育平台等方面贡献力量,加快东北亚区域性教育中心建设步伐。要在落实立德树人根本任务、促进学生全面发展上展现新作为。聚焦“为谁培养人、培养什么样的人、怎么样培养人”这一教育根本问题,持续推进“七个战略合作”,积极构建“八大体系”,广泛开展“九进校园”系列活动,全力打造“十型校园”,深化教育供给侧结构性改革,把促进学生身心健康作为第一要求,把知行合一作为第一原则,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。要在聚焦基础教育内涵提升、推动优质均衡发展上展现新作为。面对教育发展的新形势及百姓对教育的新期待,要围绕践行社会主义核心价值观和学生发展核心素养两大重点,在推动基础教育高位优质均衡发展、提升教育质量、深化招生入学及考试评价制度改革等方面加快步伐。要在提升职业教育办学水平、促进民办教育规范发展上展现新作为。立足“十个打通”,着力构建现代职业教育体系,创新人才培养模式,提高服务能力;坚持一手抓规范,一手抓繁荣,深入推进简政放权,积极防范办学风险,促进民办教育健康规范发展。要在加强“三支队伍”建设和教育基础能力建设上展现新作为。持续实施“强师计划”,大力推进校级干部“强能计划”,全面加强师德师道师风建设,陆续配齐直属单位领导班子,全力打造“五型机关”。同时做好统筹教育基础建设、规范管理资金资产、推进教育信息化建设、推进教育对外开放。要在教育民生改革、破解事业发展难题上展现新作为。要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众的关切放在心上,全面实施城区小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”、加强“温馨村小”建设、加大教育扶贫攻坚力度、持续深入推动免费“名师云课”建设,不断扩大优质教育资源,增强广大人民群众的尊严感、获得感和幸福感。要在塑造风清气正教育环境、强化事业运行保障上展现新作为。严守廉洁、安全、稳定三条底线,持续加强系统内党的建设、加强政风行风建设、加强政策法规研究、加强教育督导评估、加强教科研工作、创建教育大宣传格局,着力营造良好教育环境,增强广大党员领导干部干事、创业的信心,增强广大教师和人民群众对教育事业发展的信心。
    三是要在“改”上显实效。突出问题导向,解决实际问题,是学习教育的根本原则和最终目的。要坚持以问题为牵引,健全查找解决问题的长效机制,着力推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,共性问题和个性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。在解决党员队伍问题上“抓提升”。引导党员干部积极参加党的组织生活,用好批评和自我批评的武器,持续解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等突出问题。在推动基层组织建设上“补短板”。开展好党支部和党小组规范化集中整治、党费收缴管理标准化集中整治、党组织关系转接精准化集中整治等专项整治活动,持续抓好民办学校党组织建设、抓党建促扶贫攻坚等重点任务,着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。在强化理论联系实际上“重实效”。坚持学习教育与中心工作深度融合,尤其要把学习教育同建设东北亚区域性教育中心结合起来,同抓环境、抓项目、抓落实“三抓”行动结合起来,同开展“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动结合起来,同完成本单位本部门重点任务结合起来,着力激发党员干部干事创业的热情和动力。在根除群众身边的腐败现象上“动真章”。坚持把群众反映强烈的突出问题作为常态化的整治重点,特别是对发生在群众身边的乱办班、乱补课等师德师风问题以及其他违法乱纪问题,要拿出过硬措施,加大查处力度,切实解决问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。
    四是要在“建”上出高招。全面从严治党,最根本的就是制度治党。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,关键要通过建章立制把学习教育成果巩固下来,使之“内化于心、外化于行”。要着眼于根本,抓好制度建设。认真梳理“两学一做”学习教育开展以来的好经验、好做法,使之成为广大党员干部遵循的基本准则和行为规范,同时对当前制度建设中存在的盲区和空白点及时予以填补,对已经不适应的规章制度予以修改、完善,逐步形成科学、规范、完整的“两学一做”学习教育制度体系。要放眼于长远,强化制度执行。制度的生命力在于不折不扣的执行。要把“两学一做”学习教育,作为落实好“一岗双责”、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内制度的基本内容固定下来、坚持下去,加强对相关制度执行情况的监督检查,形成确保制度落实执行的有效机制。
    三、“关键少数”是重点
要进一步抓住“关键少数”,充分发挥表率作用。长期以来,我们党抓作风建设、抓思想教育、抓管理监督,一条很重要的经验就是坚持领导带头、以上率下。在教育系统内部,局机关和各直属单位的领导干部就是“两学一做”的重要参与者、组织者和带头人,要切实增强思想自觉和行动自觉,坚持走在前列、当好表率,形成上行下效、整体联动的带动效应。
    一要带头学深悟透。要带着政治责任学,带着看齐意识学,带着深厚感情学,带着执着信念学,深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻领悟蕴含其中的新观点新要求新论断,紧密联系时代发展大势、长春教育发展大局、个人岗位、职责和使命,不断提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力,切实做到学而信、学而用、学而行。
    二要带头践行“四个合格”标准。领导干部当表率,就要带头践行“四个合格”,要求别人做到的自己首先做好,要求别人不做的自己首先不做,切实做好忠诚干净担当的榜样。特别是要带头旗帜鲜明讲政治,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
    三要带头严肃党内政治生活。要时刻对照党章党规党纪,对照党内政治生活准则和党内监督条例,强化自我要求和自我约束;要严格执行双重组织生活制度,认真检身正己,强化组织观念,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告;特别是要带头严格落实关于领导干部报告个人有关事项的两项法规,带头以严的态度、实的作风,规范党内政治生活、加强党内监督、推进依纪依规治党。
四要带头干事创业担当。要树立正确的政绩观、事业观,敢挑重担、敢啃硬骨头,在推动工作、破解难题中积极作为,在联系服务群众中为民负责;面对各种错误思想和歪风邪气,要有正确立场和坚定态度,敢于亮剑、敢于斗争;要大力支持和保护担当者,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,使敢担当、敢负责在教育干部队伍中蔚然成风。
    四、组织领导是保障
    要进一步加强组织领导,层层推动工作落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性、基础性工程,是必须抓好抓实的重要政治任务。各级党组织要高度重视,切实履行好主体责任,确保学习教育取得实实在在的成效。
    一要更加注重压实责任。教育局党组和各单位党组织要发挥核心关键作用,每年专门研究部署,年底进行评估总结,层层抓好落实;党组织书记要切实担负起第一责任人职责,对学习内容、学习计划、工作安排亲自审定,重点工作亲自部署推动;班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导;组织部门要明确主责主业,做出具体安排,抓好日常监督检查,形成层层负责、联动互动的工作格局。
    二要更加注重基层创新。不同单位根据自身特点,结合领导干部和党员实际,要细化方案、指导帮带,多给基层党支部留空间,让基层党支部拥有更多自主权和灵活性,充分利用各种阵地设施和资源手段,提升学习教育的实际效果。
    三要更加注重典型引领。要结合迎接党的十九大召开,加大先进典型的宣传力度,既要有“学”的典型,也要有“做”的楷模,既要树立优秀领导干部的榜样,又要宣传好基层优秀党员。特别是要大力宣传在“做表率、当先锋”行动中涌现出来的先进典型、先进事迹,引导广大党员干部见贤思齐,充分发挥好榜样的正向引领和激励作用。
    四要更加注重督查考评。市教育局将全面实施常态化督查,通过听取汇报、现场指导、暗访督查等方式督促市直各单位党组织把学习教育融入日常、抓在经常;将把督查重点放到基层、放到党支部,真正沉下去,深入了解学习教育开展情况,及时发现和帮助解决实际问题;将坚持把推进学习教育常态化制度化情况纳入各级党组织党建工作考核,把评估结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据,对工作落实不力、搞形式走过场的,将进行批评教育、严肃追责问责。
    同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化意义重大、影响深远。全市教育系统各直属单位党组织和广大党员干部要认真贯彻落实中央和省、市委部署要求,强化措施、扎实推进,为推动长春教育改革发展做出新的更大贡献。